山西忻州市2018年煤改電力推空氣源熱泵清潔取暖

  為加強(qiáng)對(duì)我市2018年度清潔取暖“煤改電”工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)清潔取暖“煤改電”相關(guān)工作，現(xiàn)提出以下意見。

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  冬季清潔供暖改造是從根本上解決全市冬季燃煤低空污染的重要措施，為全面實(shí)現(xiàn)我市2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，各縣(市、區(qū))政府、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)及相關(guān)職能部門要高度重視，精心部署，加強(qiáng)冬季清潔取暖“煤改電”工作的全程協(xié)調(diào)管理。

  按照“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，強(qiáng)化監(jiān)管，提高效率”的原則，市級(jí)層面主要負(fù)責(zé)全市清潔取暖“煤改電”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦以及對(duì)各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的督促、檢查、考核等工作，具體組織實(shí)施和落實(shí)工作由改造項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))政府、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)是本縣(市、區(qū))冬季清潔取暖“煤改電”工作的責(zé)任主體，要按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)完成市政府下達(dá)的本年度“煤改電”工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要積極協(xié)調(diào)配合完成“煤改電”改造工程供電線路建設(shè)涉及的前期手續(xù)，施工配套用地征占用手續(xù)辦理，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施拆遷、拆除違法建設(shè)等工作，確保“煤改電”工程順利施工。

  二、認(rèn)真做好確村確戶工作

  各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要做好各項(xiàng)前期工作，加強(qiáng)與供電企業(yè)的工作對(duì)接，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施的現(xiàn)狀與資源條件，在確保電力供應(yīng)安全可靠的基礎(chǔ)上，科學(xué)引導(dǎo)，選擇適宜的改造方式。各縣(市、區(qū))經(jīng)信局、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展局作為“煤改電”工作的職能管理部門，要嚴(yán)格按照各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)“煤改電”工作方案制定的確村確戶標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)與供電企業(yè)溝通對(duì)接，認(rèn)真開展確村確戶工作。

  三、科學(xué)確定“煤改電”技術(shù)路徑

  各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際和城鄉(xiāng)居民冬季的用能結(jié)構(gòu)、取暖習(xí)慣和“煤改電”設(shè)備特性，按照“安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟(jì)”的要求，認(rèn)真研究制定“煤改電”工作方案，科學(xué)確定技術(shù)路徑與取暖設(shè)備選型，確保“煤改電”居民取暖系統(tǒng)更合理、更優(yōu)化、更節(jié)能，切實(shí)降低取暖費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)清潔取暖系統(tǒng)的最優(yōu)效果。

  為節(jié)約能源和減少運(yùn)行費(fèi)用，根據(jù)目前的技術(shù)成熟情況和有關(guān)“煤改電”工程項(xiàng)目建成區(qū)的實(shí)踐，要積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民住戶使用能效比(COP)較高的空氣源熱泵(含熱水型熱泵和熱風(fēng)型熱泵)、地源熱泵等設(shè)備;空氣源熱泵應(yīng)確保在-25℃到-30℃的環(huán)境溫度中正常運(yùn)行，優(yōu)先選用變頻式空氣源熱泵。在地質(zhì)條件適宜地區(qū)鼓勵(lì)使用地源熱泵技術(shù)，可以因地制宜的推廣使用熱風(fēng)型空氣源熱泵，在冬季氣溫較低的地區(qū)或自然條件較差的區(qū)域可推廣使用“電加熱水蓄能式取暖設(shè)備”或“蓄熱式電暖器”等環(huán)保節(jié)能采暖設(shè)備。

  四、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)觀念，認(rèn)真開展一戶一設(shè)計(jì)

  要采取得力措施做好城鄉(xiāng)居民冬季采暖“煤改電”所涉及的房屋保溫改造工作，提升房屋保溫水平。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)實(shí)施“煤改電”工程項(xiàng)目改造的，要以縣(市、區(qū))政府、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)或其“煤改電”相關(guān)職能管理部門的名義對(duì)設(shè)備、相關(guān)建筑材料供應(yīng)商和相關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，要招聘有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行全程跟蹤，要聘請(qǐng)審計(jì)單位對(duì)相關(guān)資金情況進(jìn)行全程審計(jì)。

  嚴(yán)格落實(shí)“一戶一設(shè)計(jì)”要求，將每戶居民、每個(gè)單位冬季清潔采暖“煤改電”工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)對(duì)待，準(zhǔn)確計(jì)算房屋熱負(fù)荷，匹配合理的采暖設(shè)備。在確保主要設(shè)備質(zhì)量的同時(shí)，注重管件、配件的質(zhì)量和安裝質(zhì)量，科學(xué)匹配所需設(shè)備的功率，在確保采暖效果的前提下，確實(shí)降低運(yùn)行成本。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)負(fù)責(zé)“煤改電”工作的相關(guān)職能管理部門要組織中標(biāo)企業(yè)根據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶(或單位集體)需求和實(shí)際情況對(duì)每戶提出科學(xué)的采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每戶“煤改電”工程項(xiàng)目做到“安全舒適、環(huán)保節(jié)能、省錢實(shí)用”。

  五、加強(qiáng)招標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)備制造企業(yè)選擇條件和產(chǎn)品質(zhì)量

  1.明確招標(biāo)責(zé)任主體。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)“煤改電”工作相關(guān)的設(shè)備、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照忻州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)忻州市推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”工作實(shí)施方案的通知》(忻政辦發(fā)﹝2017﹞135號(hào))文件有關(guān)規(guī)定要求開展招標(biāo)工作，要確保招標(biāo)工作公開、公正、公平。在招標(biāo)時(shí)必須以縣(市、區(qū))政府、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)或縣(市、區(qū))經(jīng)信局、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展局的名義組織實(shí)施。戶內(nèi)線路改造工作的招標(biāo)可由相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、辦事處或居民業(yè)主委員會(huì)等組織。

  2.限定實(shí)體企業(yè)投標(biāo)。2018年度全市清潔取暖“煤改電”改造項(xiàng)目設(shè)備的投標(biāo)企業(yè)必須是該設(shè)備的生產(chǎn)、制造的實(shí)體企業(yè)，禁止同一商標(biāo)品牌，同一投資主體等關(guān)聯(lián)企業(yè)在同一縣(市、區(qū))域范圍內(nèi)同時(shí)參與投標(biāo);禁止代理企業(yè)(代理商)參與投標(biāo)�！懊焊碾姟痹O(shè)備的安裝必須具備機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)二級(jí)(含)以上資質(zhì)，“煤改電”設(shè)備的安裝質(zhì)量及相應(yīng)法律責(zé)任由中標(biāo)的實(shí)體生產(chǎn)、制造企業(yè)承擔(dān)�？諝庠礋岜�、地源熱泵應(yīng)當(dāng)采用制熱量分檔招標(biāo)，制熱量應(yīng)采用GB/T25127.2規(guī)定制熱名義工況下的制熱量，不得使用“匹”進(jìn)行分檔。

  3.注重企業(yè)綜合實(shí)力。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要嚴(yán)格按照附件所列生產(chǎn)企業(yè)條件和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選定，優(yōu)先選擇在華北、東北、西北地區(qū)，特別是我省、我市相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)推廣使用效果好、用戶滿意度高、后期服務(wù)優(yōu)的規(guī)模企業(yè)、知名品牌，上市公司等綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格評(píng)審和實(shí)地考核把關(guān)，對(duì)弄虛作假的取消投標(biāo)資格。對(duì)近年來發(fā)現(xiàn)的設(shè)備檢測(cè)不達(dá)標(biāo)率高、安裝不規(guī)范、維修服務(wù)不到位、投訴多、使用效果不好、存在惡意競(jìng)爭(zhēng)行為等情況的企業(yè)，要排除在招標(biāo)范圍之外。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要依據(jù)當(dāng)年改造任務(wù)量、安裝時(shí)限和安裝能力等因素，科學(xué)確定中標(biāo)企業(yè)數(shù)量。

  4.將產(chǎn)品的安裝、保修和售后服務(wù)納入招標(biāo)條件。為確保各類取暖設(shè)備長(zhǎng)期、高效使用，各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要將投標(biāo)企業(yè)對(duì)各類產(chǎn)品的“安裝設(shè)計(jì)、包修保修、售后服務(wù)”等內(nèi)容納入招投標(biāo)條件，避免僅依靠投標(biāo)價(jià)格確定中標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品。各投標(biāo)企業(yè)必須提供完整的產(chǎn)品質(zhì)量、安裝、售后服務(wù)等保障方案。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的管理，有效落實(shí)設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)責(zé)任，各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)可按規(guī)定收取一定比例的質(zhì)保金。所有中標(biāo)企業(yè)供應(yīng)產(chǎn)品均要給予住戶5年以上的“免費(fèi)包修期”和15年內(nèi)的“有償保修期”。“免費(fèi)包修期”內(nèi)要做到“包修、包換、包教、包會(huì)”;“有償保修期”內(nèi)要做到“收少量成本費(fèi)、不收工時(shí)費(fèi)”。使用中出現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)維修人員要及時(shí)完成故障設(shè)備維修或更換，確保城鄉(xiāng)清潔取暖設(shè)備的正常使用。

  5.建立責(zé)任追究制度。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要嚴(yán)格招投標(biāo)程序，確保依法依規(guī)。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)全過程監(jiān)督管理，完善各級(jí)責(zé)任追究制度。對(duì)投標(biāo)企業(yè)在招投標(biāo)過程中弄虛作假的，要堅(jiān)決清除出投標(biāo)或供應(yīng)企業(yè)名單。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)招標(biāo)完成后10日內(nèi)將招投標(biāo)情況、中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)產(chǎn)品情況報(bào)市經(jīng)信委備案。對(duì)未按本《意見》要求進(jìn)行招標(biāo)的或招標(biāo)不符合相關(guān)要求的，要依法取消其供應(yīng)資格。對(duì)在招投標(biāo)工作中徇私舞弊、玩忽職守的，將依紀(jì)提交紀(jì)檢監(jiān)察部門審查處理，由此造成的后果由相關(guān)縣(市、區(qū))和企業(yè)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

  六、規(guī)范中標(biāo)企業(yè)展示推廣工作，科學(xué)選定取暖設(shè)備

  為便于清潔能源取暖設(shè)備安裝管理和售后服務(wù)，原則上要采取“統(tǒng)一品牌”的做法。各縣(市、區(qū))經(jīng)信局、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展局要周密組織中標(biāo)企業(yè)開展產(chǎn)品技術(shù)示范展示， 嚴(yán)禁中標(biāo)企業(yè)采取各類不正當(dāng)營銷行為。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)及所轄之鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委員會(huì)，企事業(yè)單位要將2018年清潔采暖“煤改電”相關(guān)政策、取暖技術(shù)設(shè)備、設(shè)備費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用、維護(hù)服務(wù)等內(nèi)容宣傳到戶，說明各型號(hào)的取暖效果，及時(shí)讓改造用戶了解各種取暖設(shè)備產(chǎn)品的特點(diǎn)，引導(dǎo)用戶科學(xué)選定適宜的產(chǎn)品型號(hào)，避免選定的取暖設(shè)備的制熱能力與房屋熱負(fù)荷不匹配的情況。

  七、認(rèn)真開展抽樣檢測(cè)，確保質(zhì)量合格

  加強(qiáng)各類取暖設(shè)備的抽樣檢測(cè)，所有設(shè)備的相關(guān)抽樣檢測(cè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的國家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并由其出具檢測(cè)報(bào)告。各供貨企業(yè)必須提供相關(guān)型號(hào)的在線抽樣檢測(cè)報(bào)告，在設(shè)備到貨后在各縣(市、區(qū))經(jīng)信局、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展局、監(jiān)理單位監(jiān)督下由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照抽檢要求抽檢，檢測(cè)合格后的方可開展安裝工作。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)在設(shè)備安裝中可以依規(guī)委托具有資質(zhì)的第三方國家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(空氣源熱泵需由國家級(jí)的空調(diào)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具)進(jìn)行抽檢。

  要建立各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)檢測(cè)結(jié)果通報(bào)共享制度，確保不合格產(chǎn)品不再流轉(zhuǎn)到其他縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要建立“黑名單制度”，對(duì)同一產(chǎn)品兩次抽檢不合格的要約談企業(yè)退出我市“煤改電”設(shè)備供應(yīng)市場(chǎng)，對(duì)問題嚴(yán)重的納入“黑名單”。“煤改電”戶內(nèi)線路改造必須加裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“戶內(nèi)漏電保護(hù)器”。

  八、注重安裝質(zhì)量與施工監(jiān)理，確保設(shè)備運(yùn)行效果

  招標(biāo)完成后，中標(biāo)企業(yè)要進(jìn)戶實(shí)地查看，及時(shí)提出設(shè)計(jì)方案和相關(guān)指標(biāo)，用戶滿意、認(rèn)定并簽字后，企業(yè)和用戶在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道居委會(huì)或村委會(huì)的監(jiān)督下簽訂取暖設(shè)備供應(yīng)安裝和使用維護(hù)協(xié)議，其中用戶取暖設(shè)計(jì)方案是協(xié)議的重要附件。經(jīng)過一個(gè)供暖季運(yùn)行后，如用戶實(shí)際使用情況與企業(yè)取暖設(shè)計(jì)方案差距較大，用戶可按簽訂的協(xié)議依法主張消費(fèi)者權(quán)益。

  各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要依法合規(guī)聘請(qǐng)有資質(zhì)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理。

  九、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行與后期管理

  各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要將安裝的取暖設(shè)備進(jìn)行跟蹤監(jiān)管或建立運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)分析評(píng)價(jià)設(shè)備運(yùn)行效果，有效預(yù)警運(yùn)行問題，提升設(shè)備運(yùn)行水平。各中標(biāo)企業(yè)要確保清潔能源取暖設(shè)備特別是空氣源熱泵、地源熱泵具備485通訊接口，采用modbus通訊協(xié)議，配備數(shù)據(jù)采集與傳輸裝置，能夠?qū)崿F(xiàn)供水溫度、回水溫度、故障信息等運(yùn)行情況的無線傳輸。

  各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要建立完善的清潔取暖設(shè)備售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)中標(biāo)企業(yè)的售后責(zé)任，公布企業(yè)的取暖季期間24小時(shí)服務(wù)熱線，確保接到電話要實(shí)現(xiàn)2小時(shí)上門服務(wù)，4小時(shí)解決問題。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)建立設(shè)備后期使用服務(wù)中心。企業(yè)可獨(dú)立設(shè)置售后服務(wù)站點(diǎn)，也可以委托縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)后期服務(wù)中心統(tǒng)一實(shí)施產(chǎn)品后期服務(wù)，對(duì)委托后期服務(wù)中心服務(wù)的企業(yè)要將相關(guān)服務(wù)費(fèi)用一次性或分年度交付后期服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)對(duì)維修人員免費(fèi)培訓(xùn)。

  十、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，健全工作檔案

  各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要積極采取現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，提升工作管理水平，各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要將本縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)“煤改電”工作推進(jìn)情況、工程進(jìn)展情況和設(shè)備運(yùn)行情況納入統(tǒng)一的工作管理、進(jìn)度跟蹤和運(yùn)行監(jiān)控信息化管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司參與清潔取暖“煤改電”工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，全面提升項(xiàng)目管理質(zhì)量水平。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要委托監(jiān)理、審計(jì)等第三方機(jī)構(gòu)全程參與，確保工作質(zhì)量;要摸清底數(shù)，在做好一戶一設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，健全一戶一檔案;要建立信息臺(tái)賬，盡可能將每戶的戶型結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝情況、相關(guān)協(xié)議、圖表等檔案信息錄入臺(tái)賬管理工作中。

  十一、加強(qiáng)資金管理，確保清正廉潔

  各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要建立用戶申報(bào)、村鎮(zhèn)核查、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤的全程監(jiān)管制度。要建立用戶姓名、購置設(shè)備、用戶出資及政府補(bǔ)貼等情況的資金臺(tái)帳。各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)資金使用、設(shè)備運(yùn)行和包修保修等情況嚴(yán)格把關(guān)，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用情況進(jìn)行核查。相關(guān)信息要在一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行為期一周的張貼公示，在公示期間，對(duì)群眾反映、舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)存在虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假行為的要嚴(yán)肅糾正或取消其補(bǔ)貼資格，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門處理。

  附件：忻州市2018年度清潔取暖“煤改電”設(shè)備供應(yīng)企業(yè)選擇條件及相關(guān)要求

  附件

  忻州市2018年度清潔取暖“煤改電”設(shè)備供應(yīng)企業(yè)選擇條件及相關(guān)要求

  一、企業(yè)資質(zhì)

  1.我國境內(nèi)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家。

  2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證(或三證合一)齊全，并且年檢合格、有效。

  3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍具有與本年度招標(biāo)內(nèi)容相應(yīng)的經(jīng)營范圍，且經(jīng)營范圍須含有與相應(yīng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等相關(guān)內(nèi)容，且該內(nèi)容須注冊(cè)2年以上。

  4.投標(biāo)企業(yè)凈資產(chǎn)須在1億元以上(須由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具資產(chǎn)負(fù)債表)或2017年銷售額達(dá)到1億元以上(以銷售合同認(rèn)定)。

  5.投標(biāo)企業(yè)只能以一個(gè)品牌參加投標(biāo)，禁止具有同一商標(biāo)品牌、投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人、同一投資主體、存在控股、管理關(guān)系等關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)參與投標(biāo)。

  6.投標(biāo)企業(yè)近三年內(nèi)已銷售、運(yùn)行的電采暖設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，無安全事故，投訴率低于5%。

  7.投標(biāo)企業(yè)參加本年度招標(biāo)活動(dòng)前3年內(nèi)無重大違法犯罪記錄，具備健全的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)狀況良好，沒有被責(zé)令停產(chǎn)、投資資格被取消、財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。

  8.投標(biāo)企業(yè)需提供檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。

  9.本年度“煤改電”項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

  二、企業(yè)認(rèn)證

  1.投標(biāo)企業(yè)電采暖設(shè)備須具有國家強(qiáng)制性CCC認(rèn)證。其中名義制熱量25kW以上的空氣源熱泵設(shè)備需提供《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

  2.投標(biāo)企業(yè)需提供具有國家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的第三方質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。其中，空氣源熱泵需涵蓋GB/T 25127.2規(guī)定的名義工況及低溫工況制熱性能，要求名義工況下COP大于2.2，IPLV(H)大于2.6，在-20℃低溫工況時(shí)，不使用電輔加熱情況下的COP≥1.8。

  3.投標(biāo)企業(yè)之產(chǎn)品需入圍“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”，以在中國政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp.gov.cn)國家財(cái)政部網(wǎng)站(http://www.mof.gov.cn)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)中國質(zhì)量認(rèn)證中心網(wǎng)站(http://www.cqc.com.cn)其中之一網(wǎng)站公示結(jié)果為準(zhǔn)。

  4.投標(biāo)企業(yè)應(yīng)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，ISO18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

  三、企業(yè)能力

  1.投標(biāo)企業(yè)須具有獨(dú)立的產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備，能出具場(chǎng)地所有權(quán)或土地使用租賃協(xié)議。

  2.熱泵類生產(chǎn)企業(yè)必須建有經(jīng)國家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)定合格的-25℃低溫檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。無低溫實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)不許參與本年度的投標(biāo)。

  3.空氣源熱泵類采暖設(shè)備的安裝需由投標(biāo)企業(yè)提供機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級(jí)(含)以上資質(zhì)，若投標(biāo)企業(yè)無機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級(jí)(含)以上資質(zhì)的，必須委托有資質(zhì)的公司并附《安裝委托協(xié)議》，采暖設(shè)備的安裝質(zhì)量及相應(yīng)法律責(zé)任由中標(biāo)的實(shí)體生產(chǎn)、制造企業(yè)承擔(dān)。

  四、產(chǎn)品要求

  根據(jù)我市地域情況和氣候條件及用戶的采暖習(xí)慣，建議2018年度“煤改電”采暖產(chǎn)品設(shè)備以空氣源熱泵系統(tǒng)為主，兼顧節(jié)能環(huán)保型蓄熱式電鍋爐、電采暖爐等電采暖設(shè)備。其中：空氣源熱泵系列產(chǎn)品要求如下：

  1.符合《低溫空氣源熱泵(冷水)機(jī)組 第2部分：戶用及類似用途的熱泵(冷水)機(jī)組》(GB/T 25127.2)要求，以GB/T 25127.2規(guī)定的制熱名義工況下的制熱量標(biāo)稱產(chǎn)品的制熱能力(單位為kW)，不得以“匹數(shù)”做標(biāo)稱。

  2.熱風(fēng)型空氣源熱泵應(yīng)提供國家級(jí)的第三方機(jī)構(gòu)出具的制熱均勻性和穩(wěn)定性的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告。

  3.空氣源熱泵在環(huán)境溫度≥-25℃時(shí)，制熱最高出水溫度應(yīng)達(dá)到50℃以上;在環(huán)境溫度≥一30℃時(shí)應(yīng)能無電輔熱正常啟動(dòng)。

  4.空氣源熱泵的室外機(jī)積水盤須裝有融冰加熱系統(tǒng)。

  5.空氣源熱泵設(shè)備要有可靠的融霜控制裝置，融霜時(shí)間不能超過運(yùn)行周期的20%。

  6.熱水型空氣源熱泵取暖系統(tǒng)必須加裝電輔助加熱裝置，允許在空氣干球溫度-20℃到-30℃采用電輔熱制熱。要科學(xué)設(shè)定電輔熱工作系統(tǒng)，避免電輔熱不合理工作。

  7.熱水型空氣源熱泵系統(tǒng)要配套安裝不低于60升的保溫儲(chǔ)水罐。

  8.空氣源熱泵室內(nèi)外機(jī)均要具有消聲和隔振裝置。要根據(jù)用戶使用環(huán)境、噪聲和振動(dòng)的頻率特性及傳播方式，綜合考慮確定安裝消聲和隔振裝置;機(jī)組底部必須要安裝減震裝置，以防止振動(dòng)傳至建筑物內(nèi);噪聲應(yīng)符合國家現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

  9.室外機(jī)組安裝后須加裝安全圍欄等防護(hù)設(shè)施，并在醒目位置標(biāo)示安全警示標(biāo)志。

  10.應(yīng)在產(chǎn)品醒目位置注明設(shè)備生產(chǎn)、安裝企業(yè)售后服務(wù)電話及投訴電話。

  五、服務(wù)保障

  1.凡本年度在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)均需承諾對(duì)其供應(yīng)產(chǎn)品免費(fèi)保修5年以上，維修服務(wù)達(dá)到5-15年以上。

  2.設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)應(yīng)在設(shè)備安裝區(qū)域設(shè)有專業(yè)的售后服務(wù)站點(diǎn)和24小時(shí)專用售后服務(wù)電話，且必須具備2小時(shí)內(nèi)到戶，4小時(shí)內(nèi)解決問題的服務(wù)體系和相應(yīng)保障能力。

  3.各縣(市、區(qū))、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)要對(duì)中標(biāo)企業(yè)安裝使用的“煤改電”電采暖設(shè)備委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行抽樣跟蹤測(cè)試，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝或在使用中的設(shè)備進(jìn)行抽查檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。如抽檢不合格或存在質(zhì)量問題較嚴(yán)重者，要依法采取措施直至取消其供應(yīng)資格并賠償相應(yīng)損失。